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网络融合是一个演进的过程

作者: 曾剑秋,  出处:中国信息产业网, 责任编辑: 张琰珺, 
2008-05-15 15:40
  网络融合之后企业亟待解决的首要问题是:网络设备的重新分配和人力资源的调整;从某种程度上讲,电信竞争就是网络规模的竞争,只有势均力敌的运营企业之间开展竞争,才能保证竞争的有效性。
  但是,若想达到上述理想境界,运营企业之间能够进行有效的竞争,市场结构调整遵循通信发展规律对于产业的整体发展并取得实实在在的效益非常重要。电信业具有典型的网络外部性特征,具有自然的垄断性。也就是说,一个运营企业的网络规模越大,其用户获得的经济价值越大,用户也因此就越倾向于加入,从而形成大网的吸收效应。所以,从某种程度上讲,电信竞争就是网络规模的竞争,只有势均力敌的运营企业之间开展竞争,才能保证竞争的有效性。在较为健康的通信市场中,各家运营企业基本上都能保持这样的平衡状态。例如,英国的移动通信市场中,其四家移动运营企业的市场份额基本都保持在20%~25%之间,没有悬殊的差距。美国的情况也差不多。最近一段时间内,美国通过并购整合也形成了四家全国性的移动运营企业,排在前三位的运营企业的市场份额都在22.5%~26%之间,同样是势均力敌。可见,良性的市场结构对于通信产业的发展起到了非常关键的作用。

  但该如何实现有效竞争,保证几家运营企业之间的公平竞争,这是摆在我们面前的一个难题。对于这个问题,可以考虑采取限制较大运营企业市场份额的办法,这也是国际上较为通行的做法。例如,欧盟在2002年建立了对SMP,即具有显著市场力量运营企业的管制体系,来指导各成员国实施。欧盟认为,在某一个区域中市场份额达40%,就可以被认定为SMP运营企业。同样,日本也有类似的做法,不过日本要求的条件更为严格,其认为移动市场的用户占有率、利润占有率超过25%的运营企业就属于主导电信运营企业。依据这个条件,日本的NTT DoCoMo集团以及冲绳蜂窝公司均被认定为主导运营企业,从而对其实施相对普通运营企业更严格的管制。韩国政府则是采取了一些非常独特的管制方法来维持通信市场竞争的有效性。1999年12月,SK电讯宣布收购排在第三位的新世纪通信,若收购成功,预计合并后其市场份额将达到56.9%。韩国政府认为,公司合并可以促进韩国信息产业的发展,提高公司的国际竞争能力,因此批准了SK的合并申请。但同时,为了防止移动通信市场可能会出现的新的垄断,损害消费者的权益,政府附加了一些合并的条件,其中最主要的一条就是要求SK、新世纪两公司的合计市场占有率在2001年6月底必须降低到50%以下,否则每天罚款10亿韩元(约80万美元)。为了满足合并条件,避免高额罚款,新SK电讯分阶段推出了一系列措施,包括减少并停止促销、广告,限制新用户入网等,终于在2001年6月底前达到了政府的要求。在此之后,韩国政府又通过单向号码携带等政策限制SK的市场份额,避免其超过50%,以保持市场结构的相对均衡。由于采取了这样一系列措施,韩国的通信市场保持了较好的发展。

  总而言之,固定网与移动网的融合是通信产业发展的必然,虽然有很多问题尚待解决,但是只要监管适当、分配合理,融合后的企业将会给社会带来更大的利益,整个通信产业也会有更大的发展,运营企业本身的综合实力或者竞争力将会进一步得到提升。借助某游戏中的话,生命之核是创世神专为混沌神体做的神器,能百分百地发挥混沌力量,能幻成各种武器,暂时只发现融合的能力,还有些未知的能力只能一步一步来。

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